信息來(lái)源：中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)

6月6日，工信部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧的實(shí)施方案（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)，更好發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，助力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

方案以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和部系統(tǒng)定點(diǎn)幫扶縣（以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)縣）、燕山-太行山片區(qū)縣（以下簡(jiǎn)稱片區(qū)縣）為重點(diǎn)，以推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以加快網(wǎng)絡(luò)扶貧應(yīng)用為方向，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)支撐。方案提出，到2018年，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村”目標(biāo)提前完成；到2020年，全國(guó)12.29萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋比例超過(guò)98%。保障建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速、低成本的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基本網(wǎng)絡(luò)需求，更多建檔立卡貧困人口都有機(jī)會(huì)通過(guò)農(nóng)村電商、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等享受優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)家庭脫貧，高速寬帶網(wǎng)絡(luò)助力脫貧攻堅(jiān)的能力顯著增強(qiáng)。

方案從推進(jìn)貧困村通寬帶進(jìn)程，加強(qiáng)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)和部系統(tǒng)定點(diǎn)縣、片區(qū)縣，以及保障措施等方面進(jìn)行了具體安排。

在推進(jìn)貧困村通寬帶進(jìn)程方面

精準(zhǔn)建立貧困村通寬帶臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)建檔立卡貧困村通寬帶情況的調(diào)查摸底，重點(diǎn)就未通寬帶貧困村建立臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)跟蹤及時(shí)更新。

推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)延伸。加快電信普遍服務(wù)試點(diǎn)4.3萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。優(yōu)先安排電信普遍服務(wù)結(jié)余資金用于貧困村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加快4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)程。深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在試點(diǎn)地區(qū)遴選中向貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜，在項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督促，優(yōu)先保障貧困村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資，進(jìn)一步將寬帶網(wǎng)絡(luò)向有條件的貧困自然村延伸。

在加強(qiáng)貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用方面

推出優(yōu)惠網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)。進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大面向貧困地區(qū)和貧困人口的優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)推出扶貧專屬資費(fèi)優(yōu)惠，減輕貧困群體寬帶網(wǎng)絡(luò)使用負(fù)擔(dān)。

加快智能終端普及。積極引導(dǎo)智能終端生產(chǎn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，研發(fā)簡(jiǎn)單易用、低成本的4G手機(jī)等智能終端，滿足貧困地區(qū)群眾的使用需求。

開(kāi)發(fā)扶貧移動(dòng)應(yīng)用程序（App）。組織開(kāi)發(fā)適合貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)特點(diǎn)和需求的移動(dòng)App，涵蓋社交、電商、農(nóng)技、醫(yī)療、教育等行業(yè)應(yīng)用。拓寬和保障扶貧移動(dòng)App推廣渠道，協(xié)調(diào)主要應(yīng)用商店及時(shí)上架、重點(diǎn)推薦和免費(fèi)應(yīng)用，利用網(wǎng)絡(luò)閑置資源做好扶貧移動(dòng)App宣傳。協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)為指定的扶貧移動(dòng)App提供流量資費(fèi)優(yōu)惠。

積極推廣視頻服務(wù)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)在貧困地區(qū)開(kāi)展視頻服務(wù)，通過(guò)交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）等方式，滿足貧困群眾多樣化、多層次文化信息需求，促進(jìn)文化信息消費(fèi)，提供各類扶貧資訊及應(yīng)用。

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。加強(qiáng)貧困地區(qū)各類學(xué)校高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩類學(xué)校（鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校）寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。配合教育部門加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用推廣，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在貧困地區(qū)的共享應(yīng)用。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”。完善貧困地區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件。聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)健康扶貧”應(yīng)用，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究院所等主體作用，積極動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)遠(yuǎn)程診療覆蓋到村、在線醫(yī)學(xué)教育普及到人、在線慢病管理精準(zhǔn)到戶，改善深度貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提高貧困人口健康水平。

加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，搭建并推廣扶貧信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)、扶貧措施、脫貧跟蹤更加精準(zhǔn)到位，實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)直觀反映脫貧進(jìn)程，用數(shù)據(jù)支撐脫貧摘帽實(shí)際成效，助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策的落實(shí)。

在優(yōu)先支持深度貧困地區(qū)和部系統(tǒng)定點(diǎn)縣、片區(qū)縣方面

優(yōu)先向“三區(qū)三州”傾斜。全面貫徹深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神。深入西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等“三區(qū)三州”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)扶貧大調(diào)研活動(dòng)。在電信普遍服務(wù)中加快“三區(qū)三州”貧困村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，優(yōu)先支持“三區(qū)三州”貧困村4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)90%以上建檔立卡貧困村通寬帶。優(yōu)先支持“三區(qū)三州”貧困村信息化建設(shè)，充分發(fā)揮高通量衛(wèi)星比較優(yōu)勢(shì)，在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域加大推廣力度。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)通信幫扶。

重點(diǎn)支持部系統(tǒng)定點(diǎn)縣和片區(qū)縣。全面落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央單位定點(diǎn)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）的批復(fù)》，優(yōu)先將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用等安排在部系統(tǒng)定點(diǎn)縣和片區(qū)縣，在2020年前實(shí)現(xiàn)部系統(tǒng)定點(diǎn)縣和片區(qū)縣貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成若干個(gè)網(wǎng)絡(luò)扶貧應(yīng)用樣板縣。鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與，引導(dǎo)支持中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)、電子信息百?gòu)?qiáng)、軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)將自身優(yōu)勢(shì)與地方實(shí)際相結(jié)合，與部系統(tǒng)定點(diǎn)縣和片區(qū)縣的深度貧困村建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，有關(guān)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)納入百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)判指標(biāo)體系。

方案還要求從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)國(guó)際合作、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)總結(jié)考核、營(yíng)造良好氛圍等方面為具體工作的落實(shí)提供良好保障。