英國(guó)政府的部長(zhǎng)們正計(jì)劃建立一個(gè)強(qiáng)大的獨(dú)立于政府的新技術(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。它將確定什么構(gòu)成有害內(nèi)容，并對(duì)未能迅速采取措施消除不適當(dāng)內(nèi)容的公司進(jìn)行處罰。
詹姆斯表示，政府將制定一項(xiàng)制裁制度，“與ICO（Information Commissioner's Office ）已經(jīng)具備的權(quán)力并無(wú)太大差別”。根據(jù)歐洲新的GDPR隱私法，ICO有權(quán)力對(duì)重大數(shù)據(jù)泄露事件處以高達(dá)全球收入4％的罰款。
對(duì)Facebook而言，意味著其2018年的558億美元收入中將產(chǎn)生高達(dá)22億美元（16.5億英鎊）的罰款。對(duì)谷歌來(lái)說(shuō)甚至更高，4％意味著母公司Alphabet 2018年收入1368億美元中的54億美元。
Business Insider聯(lián)系了Facebook和Google以征求意見(jiàn)。最近幾個(gè)月，兩家公司都多次表示他們對(duì)監(jiān)管持開(kāi)放態(tài)度。
詹姆斯說(shuō)：“我們將會(huì)有一個(gè)強(qiáng)大的制裁制度，它不會(huì)包含經(jīng)濟(jì)處罰，這是不可思議的?！?“而且它們的大小必須具有威懾作用。如果你看一下ICO的罰款權(quán)力，這可能是我們所考慮的有用指南。”
政府最關(guān)注的是有害內(nèi)容的罰款制度如何適用于社交網(wǎng)絡(luò)和科技公司。
這不僅僅是正在考慮的經(jīng)濟(jì)處罰。政府還表示，如果技術(shù)公司的高管們未能控制他們的平臺(tái)，他們可能會(huì)面臨刑事制裁。 “我們將考慮所有可能的處罰選項(xiàng)，”英國(guó)文化部長(zhǎng)杰里米賴(lài)特（Jeremy Wright）本月早些時(shí)候告訴BBC。
有害內(nèi)容的定義非常廣泛
詹姆斯表示，政府正在采取“整體”的角度來(lái)看待什么是有害內(nèi)容。這意味著英國(guó)的新處罰制度將比德國(guó)更廣泛。例如，在所謂的NetzDG禁止在線(xiàn)仇恨言論的法律下，公司可能被處以高達(dá)5000萬(wàn)歐元（5700萬(wàn)美元/ 4300萬(wàn)英鎊）的罰款。
英國(guó)新監(jiān)管機(jī)構(gòu)將審查從非法仇恨言論，如恐怖主義招募視頻或種族主義，到更難以發(fā)現(xiàn)的濫用行為等各種內(nèi)容，例如在線(xiàn)誘拐兒童或有關(guān)自殺和自殘的問(wèn)題內(nèi)容。錯(cuò)誤信息也屬于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍。
“這些判斷并不一定清晰，”詹姆斯說(shuō)，并補(bǔ)充說(shuō)，其中一條指導(dǎo)原則是“線(xiàn)下非法和不可接受的內(nèi)容，線(xiàn)上一樣非法”。
許多科技巨頭所在的美國(guó)通常比歐洲國(guó)家的言論限制較少。例如，它并不禁止仇恨言論。
盡管如此，在美國(guó)，像谷歌這樣的公司，因其算法決定的廣告發(fā)布位置與恐怖主義宣傳等令人反感的視頻一起，也面臨著廣告壓力。而Facebook一直被呼吁該公司應(yīng)該采取更多措施控制虛假信息傳播。
詹姆斯表示，當(dāng)有害內(nèi)容出現(xiàn)在他們的平臺(tái)上時(shí)，并不一定是社交媒體公司的錯(cuò)。然而，如果他們未能迅速將其刪除，那是他們的錯(cuò)，她說(shuō)。 “你必須在它擴(kuò)散之前把它取下來(lái)，”詹姆斯說(shuō)。 “這就是我們要說(shuō)的。如果事件發(fā)生三周過(guò)去才處理已經(jīng)太晚了?！?
上周，詹姆斯和賴(lài)特都在舊金山。文化部長(zhǎng)賴(lài)特會(huì)見(jiàn)了Facebook首席執(zhí)行官馬克扎克伯格談?wù)摫O(jiān)管，而詹姆斯在位于加利福尼亞州門(mén)洛帕克的公司總部與數(shù)名高管舉行了多次會(huì)議。
“我會(huì)說(shuō)，F(xiàn)acebook對(duì)一個(gè)值得信賴(lài)的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的前景感到寬慰，他們正在承擔(dān)一些困難的決定，當(dāng)有些事情處于灰色地帶和非法之間時(shí)......但是我們正試圖減少其他一些傷害，“詹姆斯說(shuō)。
英國(guó)需要世界領(lǐng)先的科技法規(guī)
部長(zhǎng)們尚未決定是否會(huì)成立新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，或者只是將權(quán)力交給英國(guó)的媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofcom，后者已經(jīng)對(duì)電視上的不當(dāng)內(nèi)容做出定義。
詹姆斯補(bǔ)充說(shuō)，新的權(quán)力必須“謹(jǐn)慎的使用”，因?yàn)檎幌胱璧K創(chuàng)新。 “我們顯然不希望出現(xiàn)這樣的一種監(jiān)管環(huán)境，其默認(rèn)功能是拒絕和壓制，因?yàn)槲覀兿Ｍ膭?lì)創(chuàng)新，”她說(shuō)。
部長(zhǎng)補(bǔ)充說(shuō)，英國(guó)希望推出可以作為其他國(guó)家模板的法規(guī)，并確保“其他政府跟隨我們”。
保守黨國(guó)會(huì)議員達(dá)米安·科林斯（Damian Collins）上周公布了對(duì)Facebook和在線(xiàn)虛假信息進(jìn)行為期18個(gè)月的調(diào)查結(jié)果，他在結(jié)論中表示，如果科技公司違反了有害內(nèi)容行為準(zhǔn)則，那么他們應(yīng)該遭受“巨額罰款”。他對(duì)詹姆斯在接受Business Insider采訪(fǎng)時(shí)所做的評(píng)論表示歡迎。
柯林斯告訴Business Insider說(shuō)：“強(qiáng)有力的制裁計(jì)劃對(duì)于確保科技公司遵守政府即將提出的建議至關(guān)重要?！?“我對(duì)部長(zhǎng)的立場(chǎng)表示歡迎。正如我們從德國(guó)的NetzDG立法等例子中看到的那樣，科技公司知道什么影響他們的收入，如果他們沒(méi)有履行職責(zé)，那么他們應(yīng)該面臨相當(dāng)大的懲罰?！?
