信息來(lái)源：中美聚焦

八年前，愛(ài)德華·斯諾登通過(guò)揭露美國(guó)“棱鏡計(jì)劃”，以一己之力改變了全球網(wǎng)絡(luò)安全的整體態(tài)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全成為國(guó)際安全和國(guó)家安全領(lǐng)域面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。但是，對(duì)于什么是“網(wǎng)絡(luò)安全”這一最基本的概念，國(guó)際社會(huì)并沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，其主要原因在于國(guó)際社會(huì)對(duì)“棱鏡門(mén)”事件的反思嚴(yán)重不足。時(shí)至今日，也只有中國(guó)、俄羅斯等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家在不斷反思美國(guó)“棱鏡計(jì)劃”對(duì)國(guó)際安全和國(guó)家安全的危害。

不久前媒體又揭露，美國(guó)通過(guò)丹麥對(duì)歐盟進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)聽(tīng)，其中包括德國(guó)和法國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人。此事再次引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，但如果不對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真反思，類(lèi)似的監(jiān)聽(tīng)丑聞還會(huì)不斷發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全難以得到維護(hù)，國(guó)際安全受到的威脅會(huì)只增不減。

美國(guó)為何一而再再而三地開(kāi)展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)？我們必須清楚了解的一個(gè)事實(shí)，就是網(wǎng)絡(luò)情報(bào)已經(jīng)成為美國(guó)以及五眼聯(lián)盟國(guó)家情報(bào)的主要來(lái)源。有媒體曾報(bào)道，在美國(guó)情報(bào)界呈送給奧巴馬總統(tǒng)的“每日簡(jiǎn)報(bào)”中，近七成內(nèi)容是來(lái)自美國(guó)國(guó)家安全局下設(shè)的主要從事網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集的“定制入口行動(dòng)辦公室”（TAO）?，F(xiàn)任總統(tǒng)特別顧問(wèn)、國(guó)家安全委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員羅伯·喬伊斯就曾擔(dān)任該辦公室負(fù)責(zé)人。

另一方面，美國(guó)為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集也是愿意承受各種代價(jià)。前美國(guó)國(guó)家安全局主任亞歷山大·基斯就曾經(jīng)因?yàn)樵趪?guó)會(huì)聽(tīng)證時(shí)否認(rèn)存在大規(guī)模監(jiān)聽(tīng)項(xiàng)目，在“棱鏡門(mén)”后因公開(kāi)向國(guó)會(huì)撒謊而被“解職”。美國(guó)官員在各個(gè)場(chǎng)合都堅(jiān)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集“合法”、“合理”。2015年媒體報(bào)道美國(guó)白宮人事局遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，有近2000萬(wàn)份美國(guó)政府官員的資料被泄露。對(duì)此，美國(guó)情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克萊伯公開(kāi)聲稱(chēng)，這件事屬于情報(bào)收集，并不違反國(guó)際法。

為了開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集，美國(guó)不惜向自己的盟國(guó)下手，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)。盡管美國(guó)總統(tǒng)、國(guó)務(wù)卿在“棱鏡門(mén)”之后都曾就監(jiān)聽(tīng)盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人做出承諾，但以國(guó)家安全局為代表的美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)顯然對(duì)此不以為然，繼續(xù)在全球大力實(shí)行各種監(jiān)聽(tīng)項(xiàng)目。對(duì)于中國(guó)、俄羅斯這樣的對(duì)手國(guó)家，美國(guó)更加變本加厲。美國(guó)國(guó)家安全局曾經(jīng)入侵華為，在俄羅斯電網(wǎng)中安置后門(mén)。

美國(guó)曾提出“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃，這在今天看來(lái)就是一個(gè)笑話。所謂的“清潔網(wǎng)絡(luò)”，無(wú)非是要將一切阻礙美國(guó)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集的不利因素清除。中國(guó)以及中國(guó)的5G設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)者華為成為美國(guó)最大的阻礙。華為曾聲稱(chēng)不會(huì)與任何國(guó)家的情報(bào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，危害用戶安全， 這才是觸發(fā)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)不擇手段打壓華為的主要原因。德國(guó)、法國(guó)等一些國(guó)家將華為排除在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外，是向美國(guó)主動(dòng)打開(kāi)了一扇開(kāi)展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)的窗戶。

美國(guó)開(kāi)展的大規(guī)模監(jiān)聽(tīng)已經(jīng)成為危害國(guó)際安全和國(guó)家安全、破壞外交互信、建立網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的最主要敵人。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的聲討并不能解決問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)必須要對(duì)網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集是否必要，如果必要其邊界又在哪里展開(kāi)嚴(yán)肅討論，在這一問(wèn)題上的任何模糊和猶豫不決，都是對(duì)美國(guó)這種行為的縱容，也會(huì)帶來(lái)更大的惡果。

聯(lián)合國(guó)等多邊組織應(yīng)當(dāng)立即展開(kāi)相應(yīng)的討論，嚴(yán)格限制網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集，特別是禁止以情報(bào)收集為名非法進(jìn)入其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)空間，竊取他國(guó)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。同時(shí)，也要禁止在域名解析服務(wù)器、海底電纜、光纜登陸點(diǎn)等全球互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中開(kāi)展情報(bào)收集活動(dòng)。只有如此，才能阻止美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間中開(kāi)展的非法行為。

在雙邊層面，美國(guó)若想在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域與中國(guó)達(dá)成共識(shí)，也必須停止對(duì)中國(guó)開(kāi)展的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)行為。雙方可以圍繞網(wǎng)絡(luò)情報(bào)收集，以及其他網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題對(duì)中美關(guān)系的負(fù)面影響開(kāi)展對(duì)話，最終達(dá)成相互不開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊的共識(shí)。這對(duì)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平，恢復(fù)中美在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的信任具有重要作用。