從俄烏沖突看網(wǎng)絡(luò)空間武器化傾向及其影響 |
來(lái)源:聚銘網(wǎng)絡(luò) 發(fā)布時(shí)間:2022-08-04 瀏覽次數(shù): |
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雖然俄烏沖突仍未結(jié)束,但是它對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理的深遠(yuǎn)影響已經(jīng)初步顯現(xiàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù),而網(wǎng)絡(luò)空間作為地緣政治博弈的工具,也成為沖突各方博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。作為發(fā)生在數(shù)字時(shí)代的新形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng),網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和信息戰(zhàn)從暗處走向前臺(tái),特別是非國(guó)家行為體的參戰(zhàn),使俄烏沖突中網(wǎng)絡(luò)空間的對(duì)抗態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜化。網(wǎng)絡(luò)空間資源的武器化不僅會(huì)在某種程度上影響俄烏沖突的進(jìn)程和走勢(shì),還將對(duì)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序的形成產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 一、俄烏沖突加劇網(wǎng)絡(luò)空間的對(duì)抗態(tài)勢(shì) 早在 1985 年,美國(guó)《時(shí)代周刊》(Time)的封面就用醒目的字體印著兩個(gè)大寫的單詞“CyberWar”,即網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。雖然已經(jīng)三十多年過(guò)去了,這篇封面文章的大部分內(nèi)容并不過(guò)時(shí),它準(zhǔn)確捕捉了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的兩個(gè)側(cè)面:一是網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的動(dòng)態(tài)效應(yīng),例如黑客攻擊、打擊關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等;二是信息戰(zhàn)的心理效應(yīng),運(yùn)用輿論以及其他手段巧妙地影響公眾。俄烏沖突中的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn),也同樣體現(xiàn)在這兩個(gè)層面。 第一,俄烏雙方都遭受了持續(xù)、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊,其中既有黑客組織發(fā)起的行動(dòng),也有不能確定攻擊來(lái)源的行動(dòng)。從烏克蘭方面看,烏克蘭政府部門、銀行系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施遭遇了持續(xù)、系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊。沖突爆發(fā)前后,烏克蘭外交部、國(guó)防部、內(nèi)政部、能源部、教育部等多個(gè)政府部門、多個(gè)軍方網(wǎng)站、兩家最大的銀行和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體因遭到大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊而關(guān)閉;烏克蘭數(shù)百臺(tái)重要的計(jì)算機(jī)被發(fā)現(xiàn)了數(shù)據(jù)擦除惡意軟件,涉及烏克蘭的金融和政府承包商,導(dǎo)致相關(guān)組織的系統(tǒng)設(shè)備數(shù)據(jù)遭到刪除。此后,分布式拒絕服務(wù)攻擊(DDoS)致使多個(gè)烏克蘭政府網(wǎng)站下線,一些銀行網(wǎng)站關(guān)閉,銀行無(wú)法提供服務(wù)。 從俄羅斯方面看,俄羅斯在沖突爆發(fā)后也遭到全球黑客組織的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊。全球最大黑客組織“匿名者”(Anonymous)宣布對(duì)俄羅斯發(fā)起網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng),重點(diǎn)攻擊對(duì)象包括今日俄羅斯(RussiaToday)和塔斯社(ITAR-TASS)等多家新聞媒體,成功入侵俄羅斯中央銀行并披露大量秘密文件。2022 年 3 月,綠盟威脅情報(bào)中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,“匿名者”與其他支持烏克蘭的黑客組織攻擊了超過(guò) 900 個(gè)俄羅斯工業(yè)控制系統(tǒng),劫持了超過(guò) 400 臺(tái)攝像頭設(shè)備,并對(duì)俄羅斯多個(gè)敏感機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境和內(nèi)容進(jìn)行直播。此外,俄羅斯多個(gè)聯(lián)邦政府網(wǎng)站遭遇供應(yīng)鏈攻擊,致使克里姆林宮、國(guó)家杜馬、國(guó)防部網(wǎng)站、鐵路系統(tǒng)和今日俄羅斯電視臺(tái)(RussiaToday TV)、紅星電視臺(tái)(Zvezda)等多家俄羅斯網(wǎng)站都曾暫時(shí)癱瘓,俄羅斯不得不做好啟用本國(guó)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的準(zhǔn)備。 第二,新媒體時(shí)代的輿論戰(zhàn)使有關(guān)俄烏沖突的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪異常激烈。輿論是國(guó)家主導(dǎo)敘事權(quán)力和取得話語(yǔ)權(quán)的重要方式。美國(guó)憑借對(duì)國(guó)際輿論的主導(dǎo)權(quán),使俄羅斯在輿論戰(zhàn)中處于十分不利的位置。在沖突爆發(fā)之前,美國(guó)便將其掌握的俄羅斯的戰(zhàn)略部署、出兵日期公之于眾。沖突爆發(fā)后,俄羅斯的軍事行動(dòng)被烏克蘭網(wǎng)民實(shí)時(shí)直播并上傳到全球社交媒體平臺(tái);谷歌、臉書、推特等美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“積極地在俄羅斯和烏克蘭相關(guān)的搜索結(jié)果中顯示權(quán)威新聞內(nèi)容”,禁止了包括俄羅斯國(guó)有媒體今日俄羅斯及其他若干俄羅斯媒體通過(guò)廣告獲利,優(yōu)兔(YouTube)禁止了今日俄羅斯和俄羅斯衛(wèi)星通訊社(Sputnik News Agency)面向歐洲發(fā)布信息的賬號(hào)。微軟下架了今日俄羅斯的應(yīng)用程序,推特也刪除了數(shù)十個(gè)與俄羅斯政府相關(guān)的賬號(hào),對(duì)俄羅斯官方媒體進(jìn)行限制推薦,減少其傳播能力。烏克蘭副總統(tǒng)米哈伊洛·費(fèi)多羅夫(MykhailoFedorov)通過(guò)推特頻頻發(fā)聲,得到了大量網(wǎng)民的同情與關(guān)注,而俄羅斯官方媒體幾近丟失了在西方網(wǎng)絡(luò)世界的話語(yǔ)權(quán)。 二、俄烏沖突凸顯網(wǎng)絡(luò)空間的武器化傾向 網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息操縱是網(wǎng)絡(luò)空間的常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn),由于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬特性,這些網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)在和平時(shí)期通常隱匿在暗處,很少公開(kāi)進(jìn)行。在俄烏沖突中,被互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)的國(guó)家和非國(guó)家行為體紛紛利用網(wǎng)絡(luò)資源針對(duì)沖突方采取行動(dòng),使網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅不僅表現(xiàn)為代碼武器化和社交媒體武器化,而且使遠(yuǎn)離地緣政治沖突的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源都成為制裁沖突方的工具。 第一,代碼武器化。由于將代碼當(dāng)作武器的網(wǎng)絡(luò)攻擊的匿名性、歸因難和低門檻特性,網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)空間的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn),而網(wǎng)絡(luò)攻擊作為戰(zhàn)爭(zhēng)手段使用的歷史至少已有 20 年之久。例如,美國(guó)和英國(guó)都曾公開(kāi)談?wù)撨^(guò)他們?cè)谝晾撕蛿⒗麃喆驌簟耙了固m國(guó)”恐怖組織時(shí)采取了網(wǎng)絡(luò)攻擊的手段,其作用主要集中于情報(bào)收集、干擾輿論;在 2008年格魯吉亞戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),網(wǎng)絡(luò)攻擊的使用不僅分散注意力和混淆視聽(tīng),同時(shí)也為傳統(tǒng)的動(dòng)能武器攻擊提供了有力輔助。由于網(wǎng)絡(luò)攻擊針對(duì)的是敵方計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)或設(shè)備,通過(guò)破壞、揭露、修改使軟件或服務(wù)失去功能,或者通過(guò)竊取方式獲得計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù),其本身通常不會(huì)直接造成人員傷亡。國(guó)際社會(huì)就什么樣的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為屬于戰(zhàn)爭(zhēng)行為并沒(méi)有明確界定,因而國(guó)家在沖突中會(huì)傾向于在動(dòng)能打擊之前優(yōu)先選擇網(wǎng)絡(luò)攻擊打擊敵方目標(biāo),在沖突中將其作為一種作戰(zhàn)手段。迄今為止,網(wǎng)絡(luò)攻擊在戰(zhàn)爭(zhēng)中的效用大致可以歸納為:一是攻擊敵方軍事作戰(zhàn)系統(tǒng),增加敵方作戰(zhàn)成本,效用相當(dāng)于非致命性武器或精準(zhǔn)制導(dǎo)武器;二是攻擊其政府機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,擾亂其社會(huì)秩序,消減其社會(huì)動(dòng)員能力;三是竊取其重要部門或設(shè)施的重要數(shù)據(jù),公開(kāi)重要情報(bào),打亂其既有戰(zhàn)略部署。 第二,社交媒體武器化。合法性宣傳是沖突雙方必須爭(zhēng)奪的陣地,它不僅關(guān)系到國(guó)內(nèi)民心所向,也是通過(guò)公共外交贏得國(guó)際支持的重要手段。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)承載了更多社會(huì)化功能,可以傳播觀念,塑造認(rèn)同,進(jìn)而影響沖突的事態(tài)發(fā)展。與傳統(tǒng)時(shí)代宣傳渠道主要掌控在政府手中不同,新媒體時(shí)代,每個(gè)網(wǎng)絡(luò)用戶都可以生產(chǎn)和傳播信息,特別是那些擁有不同國(guó)家海量用戶的超大社交媒體平臺(tái),成為沖突雙方展開(kāi)認(rèn)知輿論戰(zhàn)的重要場(chǎng)域,其特點(diǎn)可以歸納為:一是輿論戰(zhàn)的參與方不再主要局限于沖突各方,而是擴(kuò)大到全球網(wǎng)民;二是戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程被全民直播,互聯(lián)網(wǎng)使公眾信息與態(tài)勢(shì)發(fā)展高度同步,戰(zhàn)爭(zhēng)具像化導(dǎo)致沖突方輿論壓力增大;三是掌控社交媒體平臺(tái)的互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)通過(guò)封閉賬號(hào)、信息推送等操控手段,對(duì)輿論走勢(shì)有強(qiáng)大的主導(dǎo)力。在此影響下,政府對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)期間輿論的引導(dǎo)能力進(jìn)一步減弱,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代極化輿論對(duì)沖突走勢(shì)的影響力大大增加,甚至可能左右或改變沖突各方的軍事行動(dòng)部署。在某種意義上,網(wǎng)絡(luò)空間輿論戰(zhàn)就是一場(chǎng)爭(zhēng)奪關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)合法性的話語(yǔ)權(quán)、戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程解釋權(quán)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。 第三,互聯(lián)網(wǎng)資源武器化。信息技術(shù)革命在很大程度上改變了原有的國(guó)家政治生態(tài),賦權(quán)后的科技公司被稱為“破壞性的創(chuàng)新者”,憑借其對(duì)關(guān)鍵數(shù)字資源的掌控能力,它們不僅成為網(wǎng)絡(luò)空間重要的技術(shù)節(jié)點(diǎn)和信息流動(dòng)節(jié)點(diǎn),也分擔(dān)了原屬于國(guó)家的部分公權(quán)力,在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和軍事領(lǐng)域獲得了更重要的控制力和影響力。隨著越來(lái)越多的西方科技企業(yè)在俄烏沖突中選邊站隊(duì),它們所掌控的互聯(lián)網(wǎng)資源也成為制裁俄羅斯的“武器”。在域名解析層,以美國(guó)為首的多家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商發(fā)起“斷網(wǎng)”行動(dòng),停止向俄羅斯用戶提供服務(wù);在內(nèi)容層,推特、臉書等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)刪除了與俄羅斯政府相關(guān)的賬號(hào),限制其信息發(fā)布;在應(yīng)用層,蘋果、谷歌等多家公司宣布停止向俄羅斯提供服務(wù)和產(chǎn)品,下架其應(yīng)用。據(jù)《烏克蘭真理報(bào)》援引烏克蘭國(guó)防部旗下新聞網(wǎng)站 ArmyInform 消息,在谷歌地圖中,可以看到俄羅斯各種洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射井、指揮所、秘密靶場(chǎng)等設(shè)施最高分辨率的圖像。谷歌地圖開(kāi)放俄羅斯軍事設(shè)施高分辨率衛(wèi)星圖的做法,無(wú)疑給俄羅斯帶來(lái)了更大的安全風(fēng)險(xiǎn)。科技公司的權(quán)力一旦被充分實(shí)施,不僅威脅到該國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的安全,更威脅到該國(guó)現(xiàn)實(shí)空間的總體國(guó)家安全。 三、網(wǎng)絡(luò)空間武器化影響未來(lái)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序 俄烏沖突不會(huì)從根本上改變?cè)械木W(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際格局,而是會(huì)推動(dòng)已有的趨勢(shì)加速演進(jìn)。對(duì)于一場(chǎng)沖突而言,網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗的主要目的在于情報(bào)搜集、干擾社會(huì)秩序、引導(dǎo)社會(huì)輿論以配合傳統(tǒng)的軍事行動(dòng),迄今為止并沒(méi)有產(chǎn)生能夠影響沖突進(jìn)程的破壞性傷害。但是,俄烏沖突所揭示的網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險(xiǎn)以及網(wǎng)絡(luò)空間整體武器化的傾向,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間安全困境持續(xù)加劇,對(duì)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際秩序形成帶來(lái)消極的影響。 第一,互聯(lián)網(wǎng)底層信任基礎(chǔ)面臨挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)空間碎片化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。隨著網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間的深度融合,全球互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)在遭遇國(guó)際社會(huì)的種種主權(quán)邊界時(shí),這張?jiān)诩夹g(shù)層面遵循著統(tǒng)一運(yùn)行規(guī)則的“全球網(wǎng)絡(luò)”就會(huì)呈現(xiàn)出分裂的態(tài)勢(shì)。例如,出于國(guó)家安全和發(fā)展利益的考量,各國(guó)會(huì)立法制定本國(guó)的內(nèi)容審查和管控辦法以及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和流動(dòng)規(guī)則,這些規(guī)則事實(shí)上成為數(shù)據(jù)層在全球自由流動(dòng)的藩籬,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間的分裂。在俄烏沖突中,掌握數(shù)字空間基礎(chǔ)資源的眾多企業(yè)紛紛選邊站,宣布暫停為俄羅斯用戶提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),例如俄羅斯相關(guān)的一些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)站的數(shù)字證書陸續(xù)被西方國(guó)家的證書機(jī)構(gòu)吊銷,這就迫使俄羅斯政府宣布建立本國(guó)的根證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)以簽發(fā)新的數(shù)字證書??梢酝葡?,俄羅斯今后必定會(huì)在安全脆弱性較高的領(lǐng)域進(jìn)一步減少對(duì)西方國(guó)家的依賴,建立起可替代的安全系統(tǒng)。對(duì)于其他國(guó)家而言,基于安全的底線思維,各國(guó)也會(huì)全面審視相互依賴網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn),這將會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有效運(yùn)行所依賴的底層信任以及多利益相關(guān)方治理模式帶來(lái)沖擊。 第二,網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽加劇,國(guó)際安全規(guī)則制定進(jìn)程來(lái)到重要節(jié)點(diǎn)。俄烏沖突中的網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗是常態(tài)化事件的延續(xù),只是憑借制裁俄羅斯的所謂“正義性”從后臺(tái)走到了前臺(tái),從暗處走到了明處,這也會(huì)促使那些原本沒(méi)有明確感知到網(wǎng)絡(luò)空間安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的不安全感加劇,從而成為這些國(guó)家追求網(wǎng)絡(luò)空間軍事化的重要推動(dòng)力。當(dāng)美國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)空間的超級(jí)大國(guó)采取了進(jìn)攻性的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略時(shí),強(qiáng)者想要更強(qiáng),弱者也不甘示弱,網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽已是大概率事件。早在 2004 年,聯(lián)合國(guó)成立了第一個(gè)信息安全政府專家組(UN GGE),探討信息技術(shù)的使用如何促進(jìn)國(guó)際安全與和平,并在 2015 年取得重要突破,達(dá)成 11 項(xiàng)自愿、非約束性的負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)范。2019 年,聯(lián)合國(guó)政府專家組開(kāi)啟雙軌制,開(kāi)放式工作組(OEWG)機(jī)制邀請(qǐng)了更多國(guó)家和非國(guó)家行為體參與,并在 2021 年分別達(dá)成了共識(shí)報(bào)告。然而,這些非強(qiáng)制性的規(guī)則顯然無(wú)法真正約束處于安全困境中的國(guó)家行為體,也無(wú)法約束那些事實(shí)上在俄烏沖突中參戰(zhàn)的非國(guó)家行為體,而網(wǎng)絡(luò)空間溯源難題、軍民設(shè)施難以區(qū)分等問(wèn)題都使傳統(tǒng)的國(guó)際安全框架難以適用。如果任由網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽發(fā)展下去,國(guó)際安全與和平必將面臨極大的挑戰(zhàn),因而國(guó)際社會(huì)亟需為現(xiàn)有國(guó)際安全規(guī)范的制定進(jìn)程注入新的動(dòng)力。 第三,美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間仍占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),大國(guó)博弈將更加激烈。美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)的締造國(guó),在網(wǎng)絡(luò)空間這個(gè)以技術(shù)為基礎(chǔ)的人造空間,技術(shù)優(yōu)勢(shì)賦予了美國(guó)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)攻擊能力和情報(bào)搜集能力,而俄烏沖突為美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)力的運(yùn)用提供了一個(gè)很好的國(guó)際舞臺(tái)。在硬實(shí)力方面,美國(guó)的數(shù)字技術(shù)能力,特別是人工智能、大數(shù)據(jù)、太空互聯(lián)網(wǎng)等,在為美國(guó)掌控戰(zhàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)和向?yàn)蹩颂m提供情報(bào)方面發(fā)揮了重要的作用;以谷歌、蘋果公司為代表的大量跨國(guó)企業(yè)以停服、斷供和退市為武器對(duì)俄發(fā)起經(jīng)濟(jì)制裁,顯示出美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不可低估的強(qiáng)制力量;美國(guó)憑借自身強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)軍事能力為烏克蘭加固網(wǎng)絡(luò)防線提供了有力的軍事支持。軟實(shí)力是硬實(shí)力的延伸。美國(guó)基本上主導(dǎo)了西方網(wǎng)絡(luò)世界的輿論場(chǎng),美式民主和價(jià)值觀再次成為團(tuán)結(jié)西方陣營(yíng)的旗幟,而西方陣營(yíng)之外的百余個(gè)國(guó)家的聲音幾乎消失在國(guó)際輿論場(chǎng)。盡管近年來(lái)“東升西降”的國(guó)際力量格局依舊,但是在絕對(duì)實(shí)力方面,“西強(qiáng)東弱”的態(tài)勢(shì)也依然沒(méi)有發(fā)生變化,特別是在網(wǎng)絡(luò)空間,美國(guó)憑借其強(qiáng)大的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)力量,還將持續(xù)擴(kuò)大其絕對(duì)的實(shí)力優(yōu)勢(shì),大國(guó)博弈也將更加激烈。 第四,非國(guó)家行為體的力量進(jìn)一步凸顯,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)比拼融合國(guó)力。每一次技術(shù)革命都會(huì)帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)的興起以及政治力量的變化,而互聯(lián)網(wǎng)賦權(quán)后的科技企業(yè)掌控技術(shù)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)、市場(chǎng)等重要的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字資源;非政府組織所掌控的網(wǎng)絡(luò)武器以及互聯(lián)網(wǎng)用戶所具有的信息生產(chǎn)和傳播權(quán)力,也讓這些行為體能夠前所未有地深度參與到戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中,大大增加了戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的復(fù)雜性和不確定性。如何更好地融合政府與非國(guó)家行為體的力量,事關(guān)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)家投射力量的能力。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)奉行的是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府與企業(yè)表面上看保持相對(duì)獨(dú)立,但是從俄烏沖突可以看到,美國(guó)政府與企業(yè)在對(duì)俄制裁的問(wèn)題上采取了一致立場(chǎng),這其中既有立法的約束,也有價(jià)值觀的相互認(rèn)同。2022年3月,美國(guó)通過(guò)《2022 年關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)事件報(bào)告法》(The Cyber Incident Reporting for Critical InfrastructureAct of 2022),進(jìn)一步加強(qiáng)了政府與企業(yè)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制,這對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)具有借鑒意義。特別是中美在網(wǎng)絡(luò)空間展開(kāi)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)下,為更好地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī),盡快推動(dòng)在國(guó)家內(nèi)部構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全共同體,是非常必要的。 四、結(jié) 語(yǔ) 俄烏沖突表面看是一場(chǎng)雙邊沖突,但是卻通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將遍布世界多地的黑客和網(wǎng)民都拉入了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和輿論場(chǎng),成為網(wǎng)絡(luò)世界的一場(chǎng)“熱戰(zhàn)”,呈現(xiàn)出數(shù)字時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)的新形態(tài)。一方面,網(wǎng)絡(luò)空間的所有要素都成為新的武器,更多的行為體參與到戰(zhàn)爭(zhēng)中,代碼和社交媒體成為武器,互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源成為制裁工具;另一方面,戰(zhàn)爭(zhēng)的合法性問(wèn)題更加凸顯,提升了戰(zhàn)爭(zhēng)門檻,傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的隱蔽性和欺騙作戰(zhàn)原則難以維系,信息輿論戰(zhàn)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)決策和進(jìn)程的影響,有待深入觀察。 現(xiàn)實(shí)世界的炮火總會(huì)有停止的一天,但是,虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的“交戰(zhàn)”恐怕還會(huì)持續(xù)。盡管過(guò)去數(shù)十年中國(guó)際社會(huì)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全付出了很多努力,也取得了重要的成果,但是,很明顯,仍然存在嚴(yán)重的治理赤字。如果國(guó)際社會(huì)不采取有效行動(dòng)的話,網(wǎng)絡(luò)世界的硝煙恐將愈演愈烈,并終有一天會(huì)將戰(zhàn)火引入現(xiàn)實(shí)世界。 在世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期的當(dāng)下,如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全威脅已經(jīng)是擺在所有國(guó)家面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),這也是對(duì)大國(guó)戰(zhàn)略視野和外交智慧的一次重要考驗(yàn)。
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