近年來，人工智能大模型以破竹之勢(shì)迅猛發(fā)展，正深刻重塑人類的知識(shí)、信用與權(quán)威格局，人類加速步入智能社會(huì)?；仡櫄v史，工業(yè)社會(huì)既是科技飛速發(fā)展的時(shí)期，也是環(huán)境污染最為嚴(yán)峻的階段。智能社會(huì)人工智能的發(fā)展和社會(huì)影響也同樣面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化和綠色化，使之形成強(qiáng)大合力，已成為亟待解決的重要理論和政策議題。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加速數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)能源資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)提出，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2021年9月，國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部等八部委聯(lián)合啟動(dòng)智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，搭建包括10家環(huán)境治理領(lǐng)域特色基地在內(nèi)的一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，總結(jié)形成包括數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展在內(nèi)的智能社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律和理論，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。2024年，國家網(wǎng)信辦等十部門秘書局（辦公廳、綜合司）聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施指南》，指導(dǎo)各地加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展。

近日，國家網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局組織中國信息通信研究院成立了數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展（以下簡稱“雙化協(xié)同”）監(jiān)測(cè)課題組，開展區(qū)域雙化協(xié)同成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究工作，起草形成《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告（2024）》（以下簡稱“報(bào)告”）正式發(fā)布。報(bào)告介紹了雙化協(xié)同與產(chǎn)業(yè)體系深度融合的中國實(shí)踐，通過區(qū)域雙化協(xié)同成效評(píng)價(jià)全景呈現(xiàn)我國數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展的樣貌，是推動(dòng)雙化協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

一、及時(shí)準(zhǔn)確把握數(shù)字化綠色化協(xié)同態(tài)勢(shì)是推動(dòng)雙化協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措

一是有利于明確實(shí)施路徑、助力制度建設(shè)。報(bào)告介紹了中央有關(guān)部門相繼出臺(tái)的《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施指南》《關(guān)于加快推進(jìn)能源數(shù)字化智能化發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》等文件，呈現(xiàn)了推動(dòng)雙化協(xié)同的總體政策框架。報(bào)告表明雙化協(xié)同在國家層面戰(zhàn)略布局逐步完善，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┞窂街饾u明確。

二是有利于梳理發(fā)展模式、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告總結(jié)了政府層面、產(chǎn)業(yè)層面、企業(yè)層面的經(jīng)驗(yàn)做法。在政府層面，以新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新范式對(duì)社會(huì)治理進(jìn)行系統(tǒng)化重組再造，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)社會(huì)低碳管理高效化、生態(tài)環(huán)境治理精細(xì)化、居民生活綠色化。在產(chǎn)業(yè)層面，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界和局限，有力促進(jìn)了不同經(jīng)濟(jì)主體間的創(chuàng)新融合，催生出以數(shù)字新能源服務(wù)、新能源汽車等為代表的數(shù)字技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)緊密融合、協(xié)同共進(jìn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在企業(yè)層面，推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)從研發(fā)設(shè)計(jì)到回收利用全生命周期綠色低碳改造升級(jí)，構(gòu)建融合數(shù)字技術(shù)的綠色制造體系。

三是有利于凝聚社會(huì)共識(shí)、指導(dǎo)后續(xù)實(shí)踐。報(bào)告梳理了碳排放監(jiān)測(cè)、碳足跡、智能電網(wǎng)等雙化協(xié)同多種典型領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力的發(fā)展情況。尤其關(guān)注了數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素在碳排放領(lǐng)域降低資源消耗，推動(dòng)傳統(tǒng)高耗能、高排放行業(yè)實(shí)現(xiàn)全鏈條的清潔化、節(jié)能化改造的作用。介紹了我國舉辦APEC數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展研討會(huì)、APEC綠色低碳賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇、APEC數(shù)字技術(shù)促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型研討會(huì)等會(huì)議，與馬來西亞、新加坡等東盟國家簽署《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》和《關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》的情況，明確提出促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展。

二、報(bào)告系統(tǒng)介紹了雙化協(xié)同與產(chǎn)業(yè)體系深度融合的中國實(shí)踐

報(bào)告從四方面介紹了雙化協(xié)同與產(chǎn)業(yè)體系深度融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展的中國實(shí)踐，為把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展，探索智能社會(huì)的人類文明形態(tài)貢獻(xiàn)了中國智慧。

一是雙化協(xié)同綜合試點(diǎn)取得新成效。首批10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)因地制宜，在頂層設(shè)計(jì)、場(chǎng)景應(yīng)用、要素保障等方面創(chuàng)新探索，取得積極進(jìn)展。河北省張家口市優(yōu)化“一廊四區(qū)多園”的總體布局，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。山東省濟(jì)南市以新工藝、新材料提升數(shù)字設(shè)備設(shè)施節(jié)能降耗。遼寧省大連市以海洋碳匯研究為著力點(diǎn)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。廣東省深圳市強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能電力、物流、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新試驗(yàn)示范高地。黑龍江省齊齊哈爾市以重工業(yè)為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。重慶市高新區(qū)構(gòu)建雙化協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)“科、產(chǎn)、城”融合雙化協(xié)同綜合試點(diǎn)。江蘇省鹽城市以企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)賦綠”為抓手，引導(dǎo)企業(yè)提效降耗。四川省成都市以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)深度融合。浙江省湖州市聚焦八大新興產(chǎn)業(yè)鏈，打造工業(yè)碳效碼平臺(tái)。西藏自治區(qū)拉薩市構(gòu)建清潔能源、高原農(nóng)牧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展邁上新臺(tái)階。國家綠色數(shù)據(jù)中心可再生能源電力平均利用率由2018年的15%提升到50%以上，個(gè)別數(shù)據(jù)中心已實(shí)現(xiàn)100%清潔能源供電?；竟步ü蚕砝^續(xù)深入推進(jìn)。截至2023年底，我國5G基站數(shù)量為337.7萬個(gè)，共建共享率超90%。5G基站單站址能耗較商用初期降低超20%。

三是數(shù)字科技企業(yè)綠色低碳得到新提升。一方面，數(shù)字科技企業(yè)自身穩(wěn)步推進(jìn)碳中和。另一方面，形成數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)供給能力，積極服務(wù)社會(huì)綠色發(fā)展。首先，賦能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。百度助力北京亦莊開展智慧交通示范區(qū)建設(shè)，已實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)路口車輛排隊(duì)長度下降30.30%，綠燈浪費(fèi)時(shí)間下降18.33%，年減碳量可達(dá)1.7萬噸。其次，助力生態(tài)環(huán)境治理。浪潮為山東省打造生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)包括大氣、水、污染源等環(huán)境要素進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化環(huán)境質(zhì)量分析。再次，服務(wù)全民踐行綠色生活。京東推出“青綠計(jì)劃”，開設(shè)消費(fèi)者碳賬戶與低碳消費(fèi)專區(qū)，持續(xù)為消費(fèi)者提供綠色商品。2023年，100余家品牌參與“青綠計(jì)劃”，京東平臺(tái)提供綠色低碳商品超過356萬件。

四是數(shù)字技術(shù)賦能行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型水平取得新突破。數(shù)字技術(shù)賦能范圍呈現(xiàn)出多領(lǐng)域覆蓋、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、多環(huán)節(jié)應(yīng)用的新態(tài)勢(shì)。一是從電力、鋼鐵、有色、石油化工等重點(diǎn)碳排放行業(yè)，加速向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、建筑建設(shè)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境治理、綠色智慧城市建設(shè)等多領(lǐng)域進(jìn)行覆蓋。二是從龍頭企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)滿足上下游企業(yè)碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡測(cè)算、碳排放分析、碳信息披露等需求，推動(dòng)綠色低碳供應(yīng)鏈打造。三是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能各行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型從單一環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。如推動(dòng)數(shù)字賦能工業(yè)生產(chǎn)綠色化改造向上游綠色設(shè)計(jì)、下游廢品回收再利用延伸；推動(dòng)數(shù)字賦能建筑運(yùn)行向前端綠色建筑設(shè)計(jì)、中端綠色建造拓展。

三、區(qū)域雙化協(xié)同成效評(píng)價(jià)全景呈現(xiàn)了數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展的樣貌

一是構(gòu)建了較為完備、科學(xué)、客觀、可操作的區(qū)域雙化協(xié)同評(píng)價(jià)體系。國家網(wǎng)信辦首次組織研究構(gòu)建區(qū)域雙化協(xié)同評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涵蓋數(shù)字化支撐能力、綠色化支撐能力、雙化協(xié)同應(yīng)用和發(fā)展環(huán)境四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，全面評(píng)估2023年我國區(qū)域雙化協(xié)同發(fā)展成效。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，江蘇、廣東、浙江、北京、上海、山東、河北、四川、湖北、福建等地區(qū)的雙化協(xié)同水平位居全國前十，這些地區(qū)展現(xiàn)了前瞻性戰(zhàn)略布局和實(shí)踐創(chuàng)新的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，為全國推進(jìn)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展提供了重要借鑒。評(píng)價(jià)體系的四個(gè)一級(jí)指標(biāo)凸顯了雙化協(xié)同的重點(diǎn)與路徑。數(shù)字化支撐能力側(cè)重于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是推動(dòng)雙化協(xié)同的技術(shù)基礎(chǔ)；綠色化支撐能力則聚焦新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色低碳發(fā)展水平，為生態(tài)友好型經(jīng)濟(jì)提供重要保障；雙化協(xié)同應(yīng)用通過創(chuàng)新成果產(chǎn)出、行業(yè)綠色升級(jí)和區(qū)域低碳治理的實(shí)際案例，展現(xiàn)了雙化融合的多樣化成效；發(fā)展環(huán)境則以政策供給、標(biāo)準(zhǔn)研制、資金投入和示范引領(lǐng)為核心，為雙化協(xié)同的可持續(xù)發(fā)展提供了外部支撐。

二是介紹了領(lǐng)先地區(qū)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。江蘇、廣東等前十地區(qū)在雙化協(xié)同領(lǐng)域表現(xiàn)突出，形成了諸多可推廣的經(jīng)驗(yàn)。例如，江蘇在數(shù)字化與綠色化的協(xié)同路徑上，通過構(gòu)建雙化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與智能化升級(jí)；廣東則在新能源汽車、綠色電力等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，為全國雙化協(xié)同提供了產(chǎn)業(yè)實(shí)踐樣板；浙江通過建立統(tǒng)一的能源數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建高效的綠色基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。此外，北京、上海聚焦智慧城市與綠色經(jīng)濟(jì)深度融合，山東、河北在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面取得顯著成效，四川、湖北在重點(diǎn)行業(yè)的綠色化升級(jí)試點(diǎn)中成果顯著，福建則以“全域覆蓋”的方式實(shí)現(xiàn)雙化協(xié)同全面布局。

三是強(qiáng)調(diào)了政策、資源與示范推廣的重要性。這些實(shí)踐案例表明，區(qū)域雙化協(xié)同的推進(jìn)，不僅需要數(shù)字化與綠色化的深度融合，還需要政策體系、資源投入和示范推廣的全方位配合。未來，應(yīng)充分發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的引領(lǐng)作用，以評(píng)促建、以評(píng)促用、以評(píng)促強(qiáng)，推動(dòng)區(qū)域雙化協(xié)同水平持續(xù)提升，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。總之，報(bào)告的發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確地把握了雙化協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)，系統(tǒng)介紹了雙化協(xié)同與產(chǎn)業(yè)體系深度融合的中國實(shí)踐，通過區(qū)域雙化協(xié)同成效評(píng)價(jià)全景呈現(xiàn)了雙化協(xié)同發(fā)展的樣貌，有助于開展雙化協(xié)同領(lǐng)域的國際合作，對(duì)于開展長周期、多領(lǐng)域、跨學(xué)科的智能社會(huì)治理研究、探索雙化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有重要意義。