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8月19日，在大同舉行的晉陽湖·數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展峰會2022云岡數(shù)字新基建發(fā)展論壇上，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布了《人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》（以下簡稱白皮書）。

白皮書由國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心聯(lián)合13家人工智能基礎數(shù)據(jù)服務企業(yè)及相關研究機構(gòu)共同撰寫，主要梳理了人工智能基礎數(shù)據(jù)服務的概念內(nèi)涵，介紹了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和意義，分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境和典型服務場景，探究了產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢及面臨的挑戰(zhàn)，并提出了相應的舉措建議，旨在為各界推動人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。

白皮書指出，人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)是人工智能算法研發(fā)落地的重要保障，為人工智能發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)“燃料”。發(fā)展人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)能夠助力構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，廣泛促進就業(yè)，帶動地方商業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，具備良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)效應及經(jīng)濟社會效益。在全球人工智能產(chǎn)業(yè)保持高速增長的態(tài)勢下，人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)已進入政策扶持及需求增長的良好發(fā)展時期。

白皮書認為，伴隨著人工智能產(chǎn)業(yè)高速增長，當前我國人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U張，已進入加速成長期，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。從產(chǎn)業(yè)空間來看，人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)存量市場需求穩(wěn)定，新增業(yè)務場景需求快速增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。從產(chǎn)業(yè)布局來看，市場需求集中于北京、上海、杭州等一線及新一線城市，而產(chǎn)業(yè)集中于山西、山東等人口大省，多地建有數(shù)據(jù)標注基地、產(chǎn)業(yè)園，體現(xiàn)出良好經(jīng)濟社會效益。

當前，我國人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)政策逐漸完善，行業(yè)技術(shù)含量不斷提升，標準研究逐步開展，人才職業(yè)上升渠道打通，產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境日趨理性成熟。在此基礎上，人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：一是服務手段將加速智能化。在數(shù)據(jù)標注中引入人工智能預標注，已成為行業(yè)發(fā)展趨勢。二是質(zhì)量要求將全面提升。數(shù)據(jù)采集更加精細，數(shù)據(jù)標注更加精準，數(shù)據(jù)安全管理更加嚴格。三是行業(yè)壁壘將加速形成。未來，掌握3D點云等高門檻數(shù)據(jù)標注技術(shù)，具備高效業(yè)務管控能力的數(shù)據(jù)服務商，將在行業(yè)競爭中占據(jù)明顯優(yōu)勢。四是產(chǎn)業(yè)集中度將進一步加強。品牌數(shù)據(jù)服務商在專業(yè)積累、人員團隊等方面具備更加明顯的競爭優(yōu)勢。五是數(shù)據(jù)標注基地將成為重要產(chǎn)業(yè)載體。數(shù)據(jù)標注基地通過在勞動力密集地區(qū)引入或孵化數(shù)據(jù)標注企業(yè)，可充分利用當?shù)厝肆?yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)集聚。六是頭部企業(yè)融資力度將不斷提高。

白皮書提出，目前我國人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但同時也面臨著人才供給不足、數(shù)據(jù)安全風險凸顯及標準體系有待完善等挑戰(zhàn)，需要從產(chǎn)業(yè)、安全、標準、安全等方面著手，進一步推動我國人工智能基礎數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是要培育數(shù)據(jù)標注基地，推動產(chǎn)業(yè)做大做強。二是要注重數(shù)據(jù)安全管理，守護行業(yè)安全底線。三是要推動標準研究制定，提升行業(yè)規(guī)范水平。四是要推進專業(yè)人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員能力。

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